【秋季最新款】USB充電式便攜摺疊風扇"最新
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南韓結婚創新低!大學開約會課從頭教起
2018年,南韓結婚率創下近半世紀以來的新低,大學開約會課程,教大學生談戀愛。課程中,男女學生抽籤配對,老師規定兩人必須單獨約會4個小時,而且花費不能超過270塊台幣;用意是讓男女專注在溝通交流,而非在物質上的享樂。越來越多的年輕人不願意談戀愛或是走入婚姻,最主要的原因是經濟拮据。南韓年輕失業率高達10%,10名大學畢業生中,只有一位找得到正職工作。此外,女性不婚的想法也大幅增加,南韓30-40歲的不婚女性,比10年前增加了兩倍;專家也警告,大量弱勢單身族群年老後,將會是社會問題的隱憂。
2018年,南韓結婚率創下近半世紀以來的新低;於是南韓的大學擔起催生情侶的角色,在校園開約會課特賣優惠網站程,教學生談戀愛。
韓女大生:「我很想知道男人的想法是甚麼,我知道了以後,就能和我男朋友相處了。」
聽課抄筆記是學不會戀愛的,老師在課堂上抽籤為男女學生配對,然後要求他們,必須單獨約會至少4個小時,花費不能超過9塊美金,約合台幣270元。這名男大生就決定帶著他的女伴,到他打工的馬場約會。
韓男大生:「我必須別出心裁,帶她到我工作的地方,這樣我們都能省錢,我學到了,不須要花大錢,也可以擁有快樂的時光。」
看來這場約會相當成功。約會課程不只教戀愛擇偶,也教如何分手,還有性愛課程。課程講師驚訝發現,在資訊如此發達的年代,大學生的性知識不足,而且大部分都很扭曲。
約會課程講師:「學生的性知識大多從色情影片中學來,而非從性教育,他們知道性,但觀念是扭曲的。」
韓男大生:「學校裡的性教育根本沒教性,他們只教男生和女生的生理差別;同學都是從色情錄影帶中學的,所以他們會在第一次性經驗中犯錯。」
約會課程選修人數爆滿,這也顯見大學生心裡對戀愛是極度渴望的;但事實上,卻有越來越多的南韓年輕人,對戀愛裹足不前。經濟拮据是他們的難言之隱。
南韓男大生:「現在很難找工作,所以也沒辦法存錢,我們沒辦法約女孩子約會;但上完這堂課,讓我開始想去約會了。」
南韓政府統計,年輕人的失業率超過10%,10名大學畢業生中,只有一位找到正職工作,其餘都只能做兼職。年輕人連生活都很勉強,哪有餘力約會;大學戀愛的課程,無法為日後的麵包問題提供解答。
南韓民眾:「約會就是要花錢啊!所以這個觀念會影響青少年和20多歲的年輕人。要是出去約會,就必須喝咖啡、吃飯和看電影。咖啡是13塊美金,一頓飯大概是18美元,兩個人看電影要22塊美金,這樣一天大概就要花54-63美元了。對青少年和20多歲的年輕人說,這是一筆很大的花費。」
南韓不只男性缺乏結婚動力,女性也同樣如此。南韓30-40歲的女性,單身比例在過去10年成長了兩倍,人數已經超過138萬人。
南韓未婚女性;「我30出頭的時候,對事業充滿了熱情,我把精力都花在工作上,而不是在愛情上面,時間很快就過去了。」
南韓女性不願或不能結婚,最關鍵的兩個大原因,就是經濟自主和父權社會的壓力,讓她們不願走進婚姻。
南韓未婚女性:「我會一開始就告訴他們(男友),比起結婚,我更喜歡現在的生活方式,要是大家處不來,隨時都可以離開 。」
南韓未婚女性:「婚姻不只是兩個人的結合,還是兩家人的事情,我覺得那是很大的負擔。我不確定是否有能力,照顧夫家的同時,繼續我的事業。」
南韓結婚率下降,除了衝擊生育率,這個全球都面臨的危機,弱勢單身族群的增加,也成為未來社會問題的隱憂;例如南韓低收入單身女性,因為居住環境不佳,就經常成為性犯罪的目標。
首爾網路大學教授:「大部分單身女性獨自居住的狀況,依照經濟狀況而有所不同,比較擔心的是,住在貧窮地區的單身女性,常是性侵犯鎖定的目標,最近單身女性暴力案件急遽增加。」
此外,南韓未婚職業婦女,超過4成都是兼職人員;民調顯示,40歲以上單身女性,超過6成的女性,都沒有為老年生活做準備,她們也缺乏社會福利的保障。面對這股不婚潮,南韓政府的因應之道,恐怕得從長計議。
工商社論》關注全國國土計畫下的產業用地需求
工商時報【主筆室】
兩年前5月1日施行的「國土計畫法」規定,內政部要在施行後兩年內,公告實施「全國國土計畫」;內政部的國土計畫審議會因而在今年3月通過新版的「全國國土計畫」,並於4月30日公告,5月正式施行。由於其中「城鄉發展地區」、「農業發展地區」、「國土保育地區」、「海洋資源地區」四種功能分區和18個分類,攸關分區劃設和土地使用的管制,其深遠的政策影響值得進一步探討。
「國土計畫法」分階段施行時程及功能分區的相關規定設計,是一部居於「都市計畫法」和「區域計畫法」之上位的「國土憲法」。依據該法的規定,除了要在今年公告「國土計畫」,還要在2020年公告「直轄市、縣(市)國土計畫」,2022年公告「國土功能分區」,依法劃設的「國土功能分區圖」也會全面上路。就政策層面觀之,蔡政府「區域均衡與永續環境」的施政主軸有兩個重點:健全國土的規劃以及均衡區域發展。今年內政部的國土計畫審議會由30位委員、其中有21位博士所組成,除了內政部長葉俊榮是召集人,還有13位政府機關委員,14位學者專家,以及2位民間團體代表,誠可謂任重道遠。
由於國土計畫的面向甚廣,從中央與地方「府際關係」如何共同促進經濟發展,特別是「城鄉發展地區」和「農業發展地區」的角度觀察,則有下列問題必須重視:第一,新任的全國工業總會理事長王文淵所提出「山坡地開發利用回饋金」和「防洪滯洪池」的問題。第二,如何處理違章工廠占用農地的現況。第三,如何解決「城鄉發展地區」、「農業發展地區」功能分區之劃設和地方政府發展經濟落差。
新任的工總理事長王文淵在4月曾經肯定,行政院提高廠商投資意願的具體作為。有鑒於工業區或科學園區的廠商在擴建或更新山坡地的廠房時,並不是用實際開發利用的面積去計算山坡地開發利用的回饋金,而必須依據「水土保持法」的土地面積計算,繳納高額而且不合理的回饋金。而對此,行政院國發會今年1月所彙整農委會提報的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法修正草案」,將許可範圍的面積認定區分為建築基地和建築以外的面積,用不同的乘積比率,去計算應繳交的回饋金。王文淵理事長還針對「滯洪池」的「一國兩制」提出不同的意見。政府一方面從2014年起,以極端氣候變化為由,要求中小企業主、早年的工業區廠商在申請建築時,要設置「防洪滯洪池」,但另一方面,對於精密機械園區和中科,則都是由政府統一設置共用的防洪滯洪池。
事實上,涉及到台灣經濟發展命脈的中小企業,除了前述王文淵提及的事情之外,還有全台灣超過7萬家違章工廠佔用農地、污染農作物及消費者身體健康的問題。雖然經濟部曾經在2012年公告,以特定區的方式,接受違章業者申請成為特區後再輔導合法;去年7月,前行政院院長林全還向環保團體承諾,要從9月開始拆除農地上「新增」的違章工廠。殊不知,去年9月林全院長辭職下台後,此項政策人去政息。目前縣市政府各行其是,要解決違章工廠佔用農地的問題,根源還是在於要徹底盤點清查現有的工業用地、閒置的工業區土地、或是開發新的工業區,提出賞罰分明的配套措施,才可以有效提高業者申請的意願。
過去沒有國土計畫通盤規劃的產業發展歷程,中央和地方、以及政府和企業之間,「上有政策,下有對策」模糊空間的存在,形成如今企業設廠對於產業用地的需求和工業區的座落,「既患寡,又患不均」。簡言之,有些縣市地區缺少用地,或是現有工業區擴張不易,而有些縣市則是現有工業區乏人問津,土地閒置。更進而言之,解決產業用地供需不均衡的問題,中央政府就必須基於產業用地與工商產業發展的盤點,賦予地方政府更有彈性、因地制宜的土地治理權限。
綜合以上所言,目前上路的國土計畫之功能分區,無論是城鄉發展、農業發展、或是國土保育的地區,都和產業發展導向的區位規劃相關。此其中,無論是工業總會提高企業投資意願的政策建言,或是對於功能分區劃設及其使用管制,乃至於對於企業投資所需用地,中央政府總合檢討之後「全局治理」的政策規劃,以及地方政府對「因地制宜」期盼的落差,新版國土計畫面對「府際關係」的互動磨合,還有很長的一段路要走。







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